编者按乡村振兴关系到全面建设社会主义现代化国家全局，关系到第二个百年奋斗目标的实现。年，河北省大名县脱贫“摘帽”，“十四五”开局之年，大名县如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？如何推进乡村振兴？为此，中国经济时报推出“乡村振兴在大名”系列专栏，围绕大名县的产业、人才、文化、生态、组织等内容，进行思辨性讨论，期望能对全面推进乡村振兴的实践和示范有所启发。
乡村振兴在大名（4）
主持人：
吴平国务院发展研究中心资环所研究室主任河北省大名县委常委、副县长（挂职）
嘉宾周宏春国务院发展研究中心研究员周适中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究室副主任
乡村生态振兴要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推进农业绿色发展，改善乡村人居环境，加强乡村生态保护与修复，统筹山水林田湖草系统治理，实现生产生活生态一体，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，焕发乡村新的活力。
绿色兴农确保“舌尖安全”
吴平：乡村生态振兴，必须充分考虑资源环境本底和传统优势，对产业进行生态化改造，实现产业生态化。推动农业绿色发展是乡村生态振兴的前提保障。大名县经过近年来的努力，农村垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升都取得了显著成绩，乡村污染问题得到根本缓解，但是在绿色、有机食品规模化生产，留住乡愁、生态产品价值实现等方面仍处于起步阶段。大名县发展绿色生态农业，要以生态优先、绿色发展为导向，用循环、清洁、低碳技术改造现有种植、养殖和加工模式，突出健康、营养理念，重点培育粮食、油料、蔬菜、肉蛋系列有影响力的品牌，延伸小麦、玉米产业链条，建设粮食经济强县和肽产品全国第一强县；推动花生、玉米、芝麻等作物绿色种植、加工，高标准规划油料产业强县；采用绿色技术，建设蔬菜工厂，提升大名蔬菜质量；树立大名农产品“绿色、健康、营养”的口碑。做好从田间到餐桌的农产品种植养殖、加工、配送模式，为全国消费者提供更多的绿色食品、有机食品。
周宏春：乡村振兴，应以可持续发展为导向,以“绿水青山就是金山银山”的理念为指导，在经济社会发展中保护生态环境，在保护生态环境中发展经济。不能再以单纯追求农产品的数量增长，而要保证产品优质、健康、绿色，确保粮食安全。让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，就要按绿色兴农要求，把绿色发展理念贯穿到农业生产、产品加工、废物资源化的全过程。加强生产和生活的有机链接，将大棚生产和沼气池、猪禽舍、厕所组合起来，猪粪和其他有机物进入沼气池发酵，沼气用作照明或燃料，沼渣做肥料，实现产业发展、废物利用、能源供应一体化。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，重视市场需求和质量提高，使绿色富民惠民，使人民在共建共享中有更多的获得感。
周适：现阶段乡村生态振兴要从农业生产清洁化、生态环境绿色化、人居环境整洁化、生态资源价值化四个方面重点发力。推动生产、生活和生态融合发展，建设生产环境清洁绿色、生态系统稳定健康、生活环境整洁优美、绿水青山就是金山银山、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。大名和我国多数地区一样，农业生产发展模式还比较粗放，广种薄收，农作物普遍依靠大水大肥，农药化肥施用量仍然居高不下，产品质量安全难以得到保障；养殖业畜禽粪便等农村有机废弃物循环利用不足；秸秆利用没有找到合适出路，焚烧依然压力很大。因此要推进农业清洁生产，推广化肥减施增效技术，减少施用总量。加快推广有机肥替代化肥和病虫害绿色防控。完善农药风险评估技术标准体系，健全农药、兽药、饲料添加剂等投入品追溯系统，确保产品质量安全。推进秸秆综合高效利用项目，整县推进畜禽粪便综合利用，建立种养结合的农业循环经济模式。
美丽乡村留住乡愁记忆
吴平：改善乡村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗，最贴近老百姓的生活，而且实施起来容易操作、见效快，因此必须快速高标准推进。应当说，大名县经过近年来的努力，农村垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升都取得了很大的成绩，基本上消除了垃圾遍地、污水横流的状态，“脏乱差”问题得到根本缓解。但是，在人居环境领域我们仍存在不少差距。人居环境改善应以国土空间规划为基础，通过并村联建、设计下乡、整治公共空间和闲置庄基地等手段，建设垃圾处理污水管网等基础设施，实施乡村绿化、硬化、亮化、美化；综合治理山水林田湖草，从根本上提升乡村风貌，凸显乡土味道，再现田园风光，实现惬意生活。
周宏春：乡村振兴，应将环境保护放在重要位置，不能以环境污染为代价；应避免秸秆的随意焚烧，而用作饲料、蘑菇基料、工业及发电原料。实施改厕、改水、改灶等民生工程，避免城市和工业污染向农村转移，保障饮用水安全；推行户分类、村收集、镇运输、县处理的垃圾处理模式，采用氧化塘等生态措施处理农村污水，以尽可能少的资金投入达到改善环境的目的。推广使用秸秆等生物质燃料或燃烧效率高、近零排放的小型燃煤炉，为居民提供舒适的冬季室温。既要发展产业，也要留住青山绿水，能看到更多的蓝天白云，喝到更干净的水，让乡村成为人们向往的地方。
周适：全面建成小康社会，需要加快改善村容村貌，补齐农村人居环境短板。通过全域垃圾整治、污水治理、厕所革命、生态修复、增绿增收等手段，实现从垃圾围村到清洁发电，从污水靠蒸发到清水绕人家，从残垣断壁到仪态万千，从草木稀疏到杨柳成行。打造环境优美的田园生态系统，建设具有地域特色和文化底蕴的农村民居、美丽庭院，留住乡愁、留住记忆，让老百姓享有惬意的生态休闲空间。建立农村全域清洁化、长效化、常态化机制，要发挥财政资金四两拨千斤的作用，更要全方位动员群众，激发内生动力。实行村事村管，组织村民当好“片长”“街长”，承担大街小巷、房前屋后、田间地头的环保责任，把保护环境融入到村规民约中，改变影响农村人居环境的不良习惯。
绿水青山托起乡村振兴大业
吴平：要实现天蓝地绿水清的生态大名。一要创建生态产品生产基地和系列生态产品品牌。实施高标准化农田改造项目，加大生态、有机食品认证力度，提升区域公共品牌市场影响力。二要打造系列湿地公园，建设生态水系。提升北湖、南湖等运河永济渠环城水系；结合国家大运河建设，疏浚贯通卫河、马颊河、鸿雁江、老柴河等河流，形成水网；大力整治漳河。三要持续推进国土绿化，加大“增绿添彩”力度。沿大广高速、青兰高速等国省干道大力绿化造林，发展木材工业；大幅度扩大农村绿色生态空间，打造森林农村。四要提升乡村规划设计水平。严格建房施工审批程序，乡村建筑要留住乡土味道，保护乡情乡韵，体现乡村风貌设计。
周宏春：乡村振兴，应当发挥市场配置资源的决定性作用和政府作用。实行乡村振兴和农村环境保护的地方党政负责制，加大农业农村投入，保证企业在乡村建设中能获取数量充足、经济实惠的产品和服务。实施与产业发展、环保绩效挂钩的补偿政策，既有利于共同致富，也可以避免扶农资金中的弄虚作假、“养懒汉”等弊端；既有利于调动公众主动性积极性，也能收到农民收入、增加植被覆盖率、改善农村环境的效果。采用通俗的语言和贴近农民生活的方式，宣传生态文明和可持续发展理念，引导村民主动参与垃圾分类和环境治理，增强农民建设美丽乡村的自豪感和荣誉感。发展乡村产业、保护环境卫生，汇聚“微行为”，形成“众力量”，使美丽乡村建设拥有恒久的生命力，迈向生态文明新时代。
周适：乡村振兴要以生态振兴为底色，深化集体产权制度改革，拓展农民就业增收空间，盘活用好森林、湿地等生态资源，推动乡村自然资本的增值，创新生态资源价值实现形式。允许集体经济组织利用现有资产开展相关经营活动。利用乡村良好生态环境优势，积极发展生态旅游、康养产业、绿色农林牧渔业等生态产业。引导工商资本投资生态产业，完善投资主体与农户利益联结机制，将乡村打造成集农耕体验、休闲康养、旅游观光等于一身的多功能综合体。探索GEP（生态系统生产总值）核算办法，围绕各种类型的生态产品创建生态产品价值实现示范，让绿水青山有价可询，推动生态资源向资产、资本转变，实现百姓富与生态美的统一。
本文来源：中国经济时报