“党的十九届四中全会是我们党站在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，具有极强的思想性、理论性和指导性，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。”近日，省市场监督管理局局长麦教猛在接受南方日报记者专访时表示，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（下称《决定》）明确提出“严格市场监管、质量监管、安全监管，加强违法惩戒”等多项市场监管领域相关内容，既阐明了市场监管改革发展必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进市场监管体制机制建设的重大任务和举措，充分体现了中央对市场监管工作的高度重视和充分信任，进一步坚定了我省加快市场监管事业改革发展的决心和信心。
麦教猛强调，全省市场监管系统要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，使之成为指导实践、推动工作的强大思想武器，并以工作的实际成效检验学习贯彻效果。要结合市场监管领域的各项重点工作，持续深化“放管服”改革、牢筑食药安全防线、加快质量强省建设、完善知识产权保护体系，打造全球一流的营商环境，推动我省经济走向高质量发展。
●南方日报记者王佳欣
深化商事制度改革激发市场活力
《决定》提出，要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力。
“推动商事制度改革，是营造良好市场环境和具有国际竞争力营商环境的重要举措。”麦教猛表示，作为经济大省，广东近年来持续深化商事制度改革，大力推进“多证合一”“证照分离”等各项举措，降低市场准入门槛，完善市场退出机制，不断优化营商环境，让企业和群众办事更便利。
以开办企业为例，目前，我省将企业开办程序压缩为设立登记、印章刻制、申领发票3个环节，开办企业全流程平均不超过3个工作日。同时，上线“开办企业一窗受理系统”，将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程，改为“一网通办、一窗受理、并行办理”的新模式。刷脸、秒批、银政通……在广州、东莞、江门等地，开办企业最快一天就可以办结，技术革新真正实现了全省电子化商事登记全覆盖。
企业注册越来越便利，激发市场主体保持较快增长。据麦教猛介绍，截至11月底，广东实有各类市场主体万户，超过全国总量1/10，市场主体数量连续7年位居全国第一。每千人拥有企业数从年的13个增加至年的46家，已接近发达国家水平。
“市场准入门槛降低了，我们的监管服务水平却在持续提升。”麦教猛表示，为营造良好有序的市场环境，我省制定省级部门联合“双随机、一公开”监管工作实施意见，建立联席会议制度，年度企业年报率96.53%、全国排名第2，取得历史性突破。同时完善公平竞争审查工作部门间联席会议制度，探索建立粤港澳三地竞争执法合作交流机制。
“为促进企业‘新陈代谢’，加快市场主体结构优化，省市场监管局多措并举完善市场退出机制。”麦教猛介绍，我省通过清算组备案增加线上备案功能，债权人公告增加网上免费公告途径，部分地区试点将公告时间由45天压减为20天，设立企业注销专区等方式，进一步优化简易注销和一般注销流程。今年截至11月，全省共注吊销各类市场主体.73万户。
创新智慧监管
守护老百姓“舌尖上的安全”
《决定》提出，要加强和改进食品药品安全监管制度，保障人民身体健康和生命安全。麦教猛介绍，今年以来，我省重拳出击，严厉打击食品安全领域的违法犯罪行为。年9月中旬，省市场监管局联合省公安厅、教育厅和农村农业厅等部门，在全省范围内集中开展了为期2个半月的整治食品安全问题联合行动，围绕生产经营环节、网络订餐环节、保健食品行业、校园及周边等各环节的排查整治，严打相关违法行为。
截至10月底，全省共查办食品违法案件件，其中案值50万元以上大案15件，罚款.65万元，破获食品刑事案件起，刑事拘留人、逮捕人，涉案金额5.7亿元。
“民以食为天，食以安为先。作为监管部门，我们不仅要敢于向违法行为‘亮剑’，还要创新日常监管方式，提升监管效能，保障老百姓从田间到餐桌的全链条食品安全。”麦教猛指出，目前，全省各地市场监管部门正积极探索引入新技术，利用互联网、大数据、区块链等强化智慧监管。
在广州的黄沙水产品交易市场，区块链技术被创新应用于食品溯源暨销售凭证系统，通过接入市场开办者、商户、监管部门、社会公众等多方数据，建立食品安全共治体系，今年一、二季度流通环节水产品质量例行监测，黄沙市场样品合格率达%。在珠海，市场监管部门率先引入网络订餐大数据监控系统，对全市入网食品经营单位进行全方位监控，通过“爬虫技术”，准确“揪出”违规外卖平台。在深圳，全市所有（家）学校食堂、家平方米以上餐饮单位全部接入“互联网+明厨亮灶”，真正实现食品安全共建共享共治。
麦教猛表示，接下来，全省市场监管系统将持续加强食品药品安全监管力度，销毁一批假冒伪劣产品，重点打击“山寨乳制品”、农村及校园周边“三无”产品、假冒伪劣保健食品、假劣农药兽药等，着力消除问题隐患；取缔一批违法违规主体，严查无证无照生产经营，打击“黑外卖”，压减生猪屠宰企业数量；严惩一批违法犯罪分子，坚决查处食品、农产品违法行为的组织者、经营者、获利者；曝光一批典型案例，集中发布一批