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TUhjnbcbe - 2023/9/16 19:10:00
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  执法人员通过核查相关资料、抽样检测、现场查询等方式,对全市农资市场开展“拉网式”排查,发现问题立查立办、挂牌销号;执法人员进村入企送*策、讲法律、摸实情、解难题,既提高了普法的针对性和实效性,又开展了“有温度”的执法。从今年年初的“春雷”专项行动到日前正在开展的“送法上门服务月”活动,在市农业综合行*执法队,主题各异的活动贯穿全年,将执法和服务有机融合,为我市农业高质量发展保驾护航。


  深化农业综合行*执法改革,是加快农业农村部门职能转变、提高依法行*能力的关键举措,是解决农业农村领域分散执法等突出问题的迫切需要,对推进农业农村法治建设、全面实施乡村振兴战略具有重大意义。尽管改革中会遇到各种各样的困难和挑战,但中流击水,奋楫者进。年12月23日,市农业综合行*执法队正式挂牌成立,迈出我市农业综合行*执法改革的关键一步。


  建强一支队伍,健全一套机制,助力一方发展。市农业综合行*执法队成立以来,认真履行法律法规赋予的职责,整合原有多支涉农执法力量,握指成拳,梳理执法事项,坚持严格执法、文明执法、公正执法,为推动乡村振兴、助力农业高质量发展贡献力量。


  建章立制 夯实执法基础


  行*执法工作一头连着*府,一头连着群众。为保证执法工作取得实效,市农业综合行*执法队从成立之初认真梳理细化职责,积极整合原先分散在农业系统多个部门的兽医兽药、畜禽屠宰、渔*、种子、肥料、农机、农业知识产权等执法职能,厘清执法事项余项。


  市农业综合行*执法队队长张鹏程说,这样一来,真正做到了变“多头执法”为“统一执法”,变“分散执法”为“综合执法”,变“单独执法”为“集中执法”,解决了执法权限分散、执法主体分散、执法力量分散等问题。


  罚没物品管理制度、举报受理制度、执法人员行为规范、执法过错责任追究制度……翻看每名执法人员办公室案头的《阳泉市农业综合行*执法队制度汇编》,12项制度涉及严明工作纪律、规范执法行为、热情服务群众等多个方面。“随着制度的不断完善,大家进一步明确了‘肩上有啥责、平时咋履职’,我们离权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、治理有力的目标更近了。”张鹏程说。


  “理论+实战” 锻造执法“铁军”


  在市农业综合行*执法队成立初期,实现从业务岗位到执法岗位的“完美”衔接,对刚刚充实进执法队的大多数执法人员来说并不是一件容易的事。张鹏程回忆,农业综合行*执法工作的专业性、*策性很强,对当时新转岗的执法人员来说,法律知识欠缺、*策理解不深是开展执法工作面临的最大问题,“解决这一问题,我们没有捷径可走,必须持续不断地学习,学习的原则就是‘干什么学什么、缺什么补什么’”。


  每周学一法、每周讲一策、每半月分析一案例……市农业综合行*执法队各业务科室围绕各自职能职责,建立了常态化学习机制,采取集中研讨、案前会商、案卷评查等方式,带领执法人员补齐工作短板,重点学习法律法规、*策条例,熟悉、规范执法办案程序。组织常态化集中学习的同时,市农业综合行*执法队还建立了学习工作
  理论学习走在前,实战练兵也不能少。按照省农业农村厅有关要求,市农业综合行*执法队组织开展了农业法律知识测试、全市农业执法交叉检查行动、农业案卷评查活动等一系列练兵活动,使执法人员在执法理念、执法技巧、办案思路和文书制作等方面有了质的飞跃,起到了在实战中检验学习成果、在练兵中提升能力素质的作用。一年多时间,执法人员逐步成长为执法战线上的精兵强将。


  聚焦主业 提升执法质效


  深化重点领域执法工作,敢于动真碰硬,敢于亮剑执法,才能当好乡村振兴的“护航员”。自成立以来,市农业综合行*执法队突出重点农时、重点区域、重点市场、重点主体、重点品种,对发现、掌握的违法违规行为和移交、转办的违法违规线索,重拳出击、露头就打、严肃查处。按照执法工作要点,市农业综合行*执法队重点开展农产品质量安全、农资、畜禽屠宰、渔*等专项检查和农机领域执法“破冰”行动。


  年,全市农业执法人员共出动人次,检查各类企业次,办结案件51起。“通过一系列专项执法检查行动,我市的农业市场秩序得到有效净化。我们还定期公布一些典型案例,希望农业行*违法行为进一步减少。”张鹏程说。


  严肃执法的同时,市农业综合行*执法队不断优化案件办理机制。张鹏程介绍,办理案件的每个环节都要通过队务会集体研究决定,对处罚金额较大、案情复杂的案件,他们推行行*处罚案件合议制度。由市农业农村局分管副局长任组长、吸纳农业领域专家组成的案件合议小组成员集体讨论给出最终结果,避免执法人员做出错误决定,最大限度地保证了执法的公平公正。


  “铁腕”办案成效显著,有力整顿和规范了农业市场秩序;普法宣传润物无声,从源头上增强了群众法治意识、遏制了违法行为发生。市农业综合行*执法队执法人员在春耕备耕阶段、农产品销售旺季、“安全生产月”等重要节点积极开展普法宣传活动,进农村、入企业,将各级的相关*策和涉农法律法规送到基层一线,打通服务群众“最后一公里”。


  “成绩和荣誉属于过去。今后,我们将进一步深化和巩固改革成果,切实推进队伍专业化、程序标准化、执法规范化、手段信息化,着力健全执法体系、创新执法方式、规范执法行为、提升执法能力,为推进种业振兴行动、农业‘特’‘优’‘精’发展、农产品质量安全提升提供坚强执法保障,为推动我市农业高质量发展贡献力量。”张鹏程说。(郭鑫璐)

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