北京专治痤疮医院 http://baidianfeng.39.net/a_yqyy/210111/8578725.html 9月29日，烟台市人民*府新闻办公室举行新闻发布会，烟台市市场监管局副局长林基强介绍“食安烟台”建设总体情况，烟台市农业农村局副局长孙明川，烟台市海洋发展和渔业局副局长张益额，烟台市*府教育督导室总督学刘永涛介绍相关情况并回答记者提问。
发布会现场
年，烟台市获评首批国家食品安全示范城市以来，深入开展“食安烟台”建设，实现了全市省级食品安全县全覆盖，12个县市区获评省级以上农产品质量安全县。全市食品抽检合格率稳定在98%以上，全市食品安全形势持续稳中向好。
全市食品安全工作情况
01
全面落实**同责要求，食品安全工作基础更加牢固
01进一步强化*委、*府领导责任
全面落实地方*委*府食品安全责任制规定，制定《市委常委会委员食品安全工作责任清单》《市*府领导班子成员食品安全工作责任清单》。**主要负责同志认真履行第一责任人职责，将食品安全工作纳入市委常委会会议、市*府常务会议专题研究、专项推进。市委、市*府将食品安全重点事项纳入“三重”工作、*府工作报告、为民服务实事等定期调度，对县市区食品安全工作实施考核，有力推动属地责任落实。市纪委监委将食品安全列为食品药品领域专项督导检查内容。市*府分管负责同志多次开展专题调研，协调解决重点难点问题，班子其他成员狠抓分管领域食品安全工作。
02进一步加大重点工作落实力度
市委、市*府出台《关于深化改革加强“食安烟台”建设的意见》，明确提出逐步实现食品安全治理体系和治理能力现代化。探索形成了“蓝黄红”三色考核机制，开展“红黄蓝”考核21次，向各区市反馈并督导整改问题处，各区市抓食品安全监管工作完全进入常态化、规范化、高效化，全面压实了食品安全属地管理责任，牢牢守住了“舌尖”上的安全底线。
03进一步加强食药安委体制机制建设
调整成立了市食药安委成员，市*府主要负责同志担任主任，成员单位扩大到23个，成立了5个食品安全专项协作小组，加强各行业领域食品安全指导协调机制。目前市、县、乡三级全部成立了食（药）安委，均由*府主要负责同志挂帅。全市各区市公安机关全部成立了食药环侦大队，各镇街设立食品药品监管机构个、农产品质量安全监管机构个，村级聘任食品安全协管员名，形成了市县乡村四级监管网络。
发布会现场
02
实施全链条管控，食品安全监管能力水平持续提升
01加强源头治理
深入开展农业领域国家标准化综合改革试点，完成97项试点任务，列入省综改方案和山东标准行动计划的20个项目全部完成。有效使用“三品一标”企业家、产品个，省级标准化基地个，知名农产品企业产品品牌48个。升级改造水产品质量追溯平台，家企业纳入平台，运用电子合格证与质量追溯码，实现企业、产品、物流等信息“一码可知”。
02严格生产经营管理
制定《食品安全日常监督检查及规范提升指南》，组织食品生产经营单位开展对标自查和集中规范。实行风险分级管理的食品企业10.4万家，完成3.4万家餐饮单位风险等级评定。创建“放心肉菜示范超市”50家、省级食品安全管理规范化农贸市场33家、省级食品加工示范基地3个，家企业通过HACCP或ISO等管理体系认证。
03严打违法犯罪行为
开展“昆仑”等系列联合执法行动，保持打击食品违法犯罪高压态势。破获系列保健品诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人名，涉案价值1.6亿元；破获9.23制售假冒葡萄酒案，抓获犯罪嫌疑人50名，查扣假冒葡萄酒1.3万余箱、8万余瓶。年查处食品违法案件起，犯罪案件起，抓获犯罪嫌疑人名。
03
狠抓重点领域治理，食品安全攻坚行动深入开展
01深入开展农药使用减量和产地环境净化行动
制定《烟台市耕地质量提升意见》，推广水肥一体化技术26.5万亩。依托莱州琅琊岭、招远大户陈家、龙口北方果蔬鲁禾合作社等绿色防控基地，成功开展苹果和大姜全程绿色防控、病原线虫防治韭蛆及桃小食心虫、壁蜂授粉等10余个项目，促进减量控害。推进农用地分类管理，完成耕地土壤环境质量类别划分并通过省级评审。
02深入开展畜禽产品质量安全提升行动
实施畜禽规模化、标准化养殖工程，鼓励引导社会各界投资兴建工厂化、集约化、自动化高标准养殖场，加快推进畜牧业养殖方式转变，有效实现了节地、节粮和减少环境污染的目标。加强病死畜禽无害化处理监管，大型规模养殖场自建病死畜禽无害化处理设施，中小规模养殖场（户）病死畜禽统一收集、集中专业无害化处理。全面推广国家兽药追溯系统监管平台的普及使用，全市家兽药经营企业已全部安装追溯系统，实现兽药产品的可追溯性。
03深入开展粮食质量安全提升行动
加强粮食质量安全监测预警，开展新收获粮食质量调查、品质测报和质量安全监测，做好库存粮食、地方储备油品扦取和转送，严防发生区域性、系统性风险。推进粮库智能化升级改造，建成粮食产后服务中心12个，1个市级、9个县级粮食质检机构全部建设完善到位。
04深入开展校园食品安全守护行动
印发《烟台市学生“小饭桌”开业经营实施意见》，完成家中小学及幼儿园食堂开学核验。全面落实校长（园长）负责制和相关负责人陪餐制，完善学校食品安全事故应急预案，组织2名志愿者参与校园及周边食品安全监督。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率、量化分级B级以上和季度检查覆盖率均达到%。
05深入开展餐饮质量安全提升行动
严格落实网络餐饮服务平台责任，对全市网络订餐第三方平台及外卖管理点进行了全面排查，共计排查在线经营餐饮店余家，外卖食品封签包装，送餐员健康管理、容器清洗消*等基本落实到位。出台新的《烟台市市区餐厨废弃物管理办法》，编制《餐厨废弃物收运技术导则》，进一步明确有关单位的责任和义务，强化餐厨废弃物收运长效管理机制，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，提高协议收运率。
06深入开展进口食品“国门守护”行动
严格审核进口食品国外官方卫生证书、标签标识、检疫许可证等信息，确保申报材料符合要求。结合海关查验管理系统、e-CIQ系统指令要求，严格对进口食品进行抽检监控。严厉打击食品走私行为，查处走私冻煮虾夷贝、海参等案件。全力推动进出口食品示范口岸建设，持续优化口岸营商环境。
在做好食品安全监管工作的同时，扎实有力开展疫情防控工作。冷链食品疫情防控工作有序推进，建设“1+4”*府集中监管专仓，建立进口冷链食品经营企业提前24小时报备、进销货台账、动态摸排检测等全链条防控机制。截至目前，开展了27轮冷链食品生产经营单位摸排和检测工作，累计完成从业人员核酸检测70.59万人次、环境和食品采样检测92.59万份，有力保障了进口冷链食品安全。
市农业农村局食品安全工作情况
自年烟台荣获国家食品安全示范城市以来，目前12个区市全部被命名为省级以上农产品质量安全县，其中，龙口市被命名为“国家级农产品质量安全县”。
01以体系建设夯实质量安全根基
加强市、县、乡、村四级监管体系建设。市县均设立农产品质量安全监管机构，个涉农乡镇全部成立农产品质量安全监管站，农村全面设立了农产品质量安全监管员。全市有26个乡镇监管机构被评为省级乡镇（街道）农产品质量安全监管示范机构。年3月，烟台市农业综合执法支队获评“全国农业综合行*执法示范窗口”荣誉称号。
02以标准驱动引领农业高质量发展
调整市级农业标准化专家技术委员会，共聘任高校、省市县科研和技术推广机构专家82名。全市共有国家行业标准4项、省地方标准31项和烟台地方规程41项。推进标准化示范区和基地建设，共创建国家级现代农业产业园2个、省级5个，省级乡村振兴齐鲁样板示范区3个，国家级和省级田园综合体各1个，涵盖苹果、葡萄、樱桃、现代种业、农产品加工、渔业、畜牧等产业领域，成为烟台经济新的增长点。
03以绿色发展构建农产品质量安全屏障
全面提升畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用能力，全市农作物秸秆综合利用率达到95%，农膜回收利用率达到90.23%，规模畜禽养殖场粪污设施配建率%，粪污综合利用率达到95.85%。大力实施化肥农药“双减”工程，全市农药使用量由年的1.92万吨减少到年的1.52万吨,下降20.83%；化肥使用量由年的38.60万吨减少到年的32.29万吨，下降16.34%。整建制创建全国白羽肉鸡主要动物疫病区域净化示范区，严密防控非洲猪瘟等重大动物疫病，保障畜牧业持续健康发展。
04以全程监管筑牢安全底线
建立了农产品质量安全责任告知、生产管理、质量追溯、自我承诺、信用管理、农药间隔期、兽药休药期等长效监管机制。开展重点产品的风险监测和监督抽查，3年来，市级共开展风险监测和监督抽查批次，抽检合格率保持在98%以上。持续开展农药、肥料、种子、兽药、饲料等专项整治行动，3年来，共立案查处各类违法案件起，罚没金额.08万元。市级有4个执法案卷被评为省级农业行*处罚优秀案卷，3个案卷被评为全市优秀行*执法案卷。
05以食用农产品合格证为载体加强质量追溯
自年探索主要食用农产品合格证以来，从最初的韭菜、苹果、大樱桃、鸡蛋等主要农产品到现在蔬菜、水果、活畜活禽、禽蛋等农产品品种全覆盖，逐步探索出了合格证、电子地图、追溯码为一体的农产品合格证管理模式。截至目前，全市开具合格证总数070张，附带合格证上市的农产品吨。莱州市琅琊岭小龙农产品农民专业合作社作为我省唯一典型在年全国食用农产品合格证制度试行工作现场推进会上推广。
市海洋发展和渔业局食品安全工作情况
围绕提高水产品养殖环节质量安全水平这个重点，着重突出对养殖环节、海参及海水鱼等重点品种和工厂化养殖方式进行监管，渔业生产秩序逐渐规范，违法用药行为得到有效遏制，水产品质量安全水平稳步提升。具体工作中主要抓了以下几个方面：
01创新监管体制机制
根据食品安全法、农产品质量安全法等法律法规，聚焦水产品育（保）苗、养殖环节质量安全隐患和工厂化、池塘养殖等易发生质量安全问题环节，先后出台《烟台市水产苗种管理办法》《烟台市水产品质量安全责任追究办法》《烟台市水产品质量安全奖励举报办法》等监管制度，规定凡存在无证生产、违法使用禁用渔药、非法添加或滥用添加剂行为，一律进入质量安全监管“黑名单”进行重点监控。充分发挥市县镇村四级监管模式，通过监管关口下移，监管向乡镇、渔村延伸，拉长了监管链条，有效增强了监管效果。全面开展诚信建设，建立水产品质量安全诚信公示制度和不合格产品退出制度，有效增强水产品生产者、经营者的质量安全责任意识，自觉做到安全生产、诚信经营。在全市家水产品生产企业和水产专业合作社广泛开展水产品质量追溯工作，做到从投入品到养殖产品全过程流向动态管理。
02强化产品监测检测
积极开展水生动物疫病防治工作，重点开展质检机构资质认定、考核认可和能力验证工作，提高依法依规检测能力和水平。进一步完善水产品质量安全例行检测，严格规范监测行为，逐步扩大监测种类品种和监测参数，例行监测工作以主要生产基地为重点，确保所有“菜篮子”主产基地全部纳入监测范围，重点加强对重点季节、重点区域和重点品种以及重大活动期间水产品质量的监测抽查。与公安、农业农村、市场监管等部门开展“检打联动”，加强会商分析，及时通报检测结果，并对产地和经营者进行追溯和依法查处。
03加快水产行业标准应用
聚焦标准化制定推动高质量发展，以制定大宗和特色优势水产品质量安全控制技术规范和操作规程为重点，积极构建特色优势水产产业技术标准体系，实现渔业养殖绿色高质量发展。聚焦推进标准化生产基地建设，以水产产业化龙头企业、农民专业合作组织为主体，大力发展大宗特色优势水产品标准化生产，深入推进健康养殖示范场扩容，全市建成24处省级以上水产原良种场，其中，国家级水产原良种场6处，数量居全国地级市首位。聚焦开展“三品一标”认证工作，加快推进无公害水产品、绿色食品、有机食品、地理标志登记产品等“三品一标”基地认定、产品认证和登记工作，并强化证后监管。全市无公害认证产品数量个，地理标志认证35个。
04实施最严格执法检查
严格执法检查是维护人民群众消费权益、维护遵纪守法生产业户利益、打击违法生产行为的重要手段。今年先后组织开展了水产品质量安全源头治理大排查大整治专项行动、水产品“治违禁、控药残、促提升”和水产养殖用药三年整治行动、海参和海水鱼质量安全专项整治等6项活动，检查各类水产养殖企业多家，出动执法人员余人次，发放宣传资料余份，对生产日志、用药记录、销售记录不规范的企业下达整改通知书23份。年，共抽检14类批次，水产品药残抽检合格率达到99.6%，为历年最佳。
市教育局食品安全工作情况
市教育局在学校食品安全工作中的主要职责是充分分析评估学校食堂食品安全面临的风险，有针对性地制定提高学校食堂食品安全事件预防、发现、管控和处置能力的措施，指导全市学校做好食品安全工作，消除学校食堂食品安全方面的隐患，保障师生生命安全。国家食品安全示范城市授牌以来加强学校食品安全工作的主要做法：
01落实*策，出台一系列学校食堂食品安全规范文件和管理制度
全面落实学校食品安全主体责任，建立完善的学校食品安全责任体系，督促学校落实校长（园长）负责制，建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求。
02积极行动，深入开展学校食品安全工作大排查大整治活动
今年3月份，市教育局成立校园食品安全隐患大排查大整治工作专班，专门负责开展教育系统内的食品安全等问题排查整治工作。全面落实市食安办大排查大整治活动工作部署，圆满完成全市食品安全大排查大整治行动自查整治阶段、深入排查整治阶段工作任务。
03创造条件，大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程
协同市场监管部门在全市中小学校全面推行食堂“明厨亮灶”工程，目前，全市此项工程已全部完成。在此基础上，我们大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，实现学校负责人和食堂管理人员通过“互联网+明厨亮灶”随机抽查食堂食品安全状况，学生家长也可借助“互联网+明厨亮灶”参与对学校食堂的监督。目前，全市已经有所学校食堂接入了“烟台市食品安全智慧监管系统平台”。
04稳步推进，扎实做好学校大宗食品统一配送管理工作
烟台自年开始，推行学校食堂米、面、肉、油等大宗食品统一招标采购，年又将水(海）产品、蛋类、豆制品、调味品等纳入大宗食品统一招标采购范围，明确要求各区市原则上不超过2年组织一次大宗食品统一招投标采购。中小学自办和委托经营的食堂一律购买由属地教育行*部门组织的统一招投标采购、统一配送的大宗食品，中小学配餐企业大宗食品采购要接受属地教育、市场监管部门监督。
05严格要求，认真抓好两个《规范》贯彻落实工作
市教育局通过印发文件、召开现场会等多种方式认真组织各区市、直属学校学习贯彻《中小学校食堂建设与设备配置规范》《中小学校食堂管理与服务规范》。全市新建中小学校均要按照《中小学校食堂建设与设备配置规范》建设食堂，配齐配足各类设备。按照《中小学校食堂管理与服务规范》要求，各学校要全面落实校长负责制和校长陪餐制，成立膳食委员会，配备专职食品安全管理员，加强对从业人员的培训考核。
06齐抓共管，加强学校食品安全监管
严格落实学校食品安全“四查”制度（学校月度自查、监管部门季度检查、飞行检查、督导检查）。学校食品安全管理员认真开展每日自查和月查活动，教育、市场监管、卫健等部门联合采取“四不两直”方式对学校食堂食品安全进行不定期抽查。
下一步将加大学校食品安全管理工作力度：
一、继续开展校园食品安全隐患大排查大整治工作，抓好回头看。
二、持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，再争取所学校食堂接入智慧监管平台。
三、继续加大学校食品安全监督检查力度。
四、深入开展师生食品安全知识宣传教育工作。
五、开展中小学校食堂规范化建设工作，建立完善学校食品安全长效管理机制，进一步提升学校食品安全管理水平。
新闻发布会答记者问
中新社
农业农村部门在食安城复审中承担着哪些职责？在前期复审准备工作中还存在哪些问题，下一步如何推进这项工作？
烟台市农业农村局副局长孙明川
年机构改革后，市农业农村局主要负责粮食、果、菜、茶、肉、蛋、奶等初级农产品的质量安全监督管理，以及职责范围内的农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品生产经营使用的监督管理。在这次食安城复审中，农业农村部门承担着畜禽屠宰企业、农业种植主体和农资经营单位三个业态的现场迎检任务。
8月22日和30日，市农业农村局连续召开了迎接国家食品安全示范城市复审工作培训会和迎接国家食品安全示范城市复审工作视频会。成立了3个督查组，由3名县级干部带队，抽调业务骨干18人，分2轮对15个区市的涉农生产经营单位开展了为期8天的督导检查，共检查生产经营单位家，发现问题个，全部督促区市整改完毕。通过省级现场检查和市级督导情况来看，存在的问题主要包括农业生产经营单位执行定点经营、实名购买和使用记录等制度不严格；实行病死动物及畜禽屠宰废弃物无害化处理不规范；快检制度落实不到位等。
针对存在的问题，下一步我们将重点开展四项工作：
01加大监督检查力度
制定了《关于对国家食品安全示范城市复审开展交互检查的通知》，组织各区市利用国庆前后的时间，对省级复审反馈情况及市局督导发现问题整改情况进行交互检查，确保发现问题全部整改到位。
02实施一张图工程
实施全市投入品生产经营主体“一张图”工程。全面厘清辖区内农药、肥料、种子、兽药、饲料等投入品经营单位，核准位置信息，以坐标标识形式汇入地图，形成农业投入品生产经营主体地图。
03加大宣传力度
充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过广播、电视、网络等媒体平台，宣传食安城创建工作特别是农资打假行动，发布农资打假典型案例，普及农资法律法规知识和打假维权知识，指导农民科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力，引导农资经营者守法经营，农民群众理性购买、科学使用农资。
04畅通举报渠道
依托村“两委”、志愿服务队伍等力量，积极开展咨询培训、技术指导、普法宣传、维权服务等工作。充分发挥市农业综合执法支队举报热线电话作用，鼓励农民对假劣农资线索进行举报，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，切实维护广大农民群众权益。
烟台日报
如果发现或者怀疑水产品质量安全问题后如何处置？
烟台市海洋发展和渔业局副局长张益额
根据质量安全问题出现的环节进行举报、投诉，由主管部门分别进行查处。
01
发现或者怀疑养殖生产者投喂禁用药物，可以第一时间向市县海洋发展和渔业（主管）局投诉、举报，市级；610；614（值班电话）。
02
发现或者怀疑渔船上捕捞的产品有质量问题，可以向市县海洋发展和渔业局投诉。市级；610；614（值班电话）。
03
发现或者怀疑市场销售业户售卖的养殖水产品、捕捞产品、加工产品（比如干海参）等有质量问题，可以向市场监管部门投诉、举报。举报。
04
发现或者怀疑饭店水产菜品有质量安全问题，可以向市场监管部门投诉、举报。举报。
05
发现或者怀疑水产加工中违法添加，可以向市场监管部门投诉、举报。举报。
胶东在线
烟台食安城创城以来，教育部门在深入普及食品安全知识，增强师生的营养健康和食品安全观念，营造人人
