图为河南自贸试验区洛阳片区设立在洛阳大学科技园内的“自贸区综合服务窗口”
□河南日报自贸区记者站孙静
近日，河南自贸试验区洛阳片区围绕政务服务职能提升、营商环境优化等推出了“三个一”政务服务新模式，“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个专网做服务”的“放管服”改革“洛阳新模式”，令自贸试验区内的企业纷纷点赞。
据介绍，为充分发挥河南自贸试验区作为改革开放“排头兵”和“试验田”的作用，洛阳片区着力推进行政审批体制改革，创新运用省、市级下放权限，实现了“一枚印章管审批”；通过整合区域内执法力量，提升监管效率，改善监管服务，推动实现“一支队伍管执法”；以政务服务网络平台为支撑，促进大数据共享和流通，让数据跑腿，为企业减负，实现“一个专网作服务”，以“三个一”为抓手，持续提升行政服务效能、完善综合监管机制、打造法治化、国际化、便利化营商环境。
一枚印章管审批
在河南自贸试验区洛阳片区，办事群众和企业要办理行政审批事项，只需“进一扇门、找一个人、盖一个章”，片区以相对集中的行政许可权改革，实现了“一枚印章管审批”。
据介绍，日前，洛阳市将涉及29个市直部门的项市级行政审批权限下放至洛阳片区，加上省里此前下放的首批省级权限，洛阳片区共承接了项省、市级行政审批事项。为运用好行政审批权限，真正为企业做好服务，洛阳片区开展了系列改革。“首先组建了行政审批局，统一负责办理所有的行政审批事项。”河南自贸试验区洛阳片区常务副主任胡加彬介绍说，在此基础上，片区不断完善行政审批工作的规范性和流程化，让权力在阳光下运行。
胡加彬介绍说，片区制定出台了《洛阳自贸区行政审批局“三定”方案》《洛阳自贸区行政审批标准化实施方案》以及《责任追究办法》等15项规章制度，对行政审批局的职能、人员职责、工作制度等进行了明确；制定了《洛阳自贸区行政审批事项标准化操作规程》，将全部行政审批事项的服务指南、审核要点、表单文书等内容流程化、标准化，最大限度缩减审批行为的自由裁量空间，使审批沿着既定轨道运行。
如今，企业只需通过片区综合服务窗口向行政审批局提交一套材料，就可以办理以往牵涉多个部门的行政审批事项。行政审批局通过不断简化工作流程，创新工作方式，对企业、群众涉及较多的行政审批事项进一步改革，大幅压缩审批环节、提高审批效率，真正为企业减负。
不久前，洛阳片区为洛阳普莱柯生物工程有限公司办理了“兽药生产许可证”和“兽药GMP证书”，通过优化办理流程，审批时间由原来60个工作日缩短为4个工作日，办理环节由过去的7个减少为3个，压缩比例达到93%。
与此同时，洛阳片区推进行政审批事项全部“上网”，通过
