白癜风治疗援助 https://baike.baidu.com/item/%e9%9d%92%e5%b0%91%e5%b9%b4%e7%99%bd%e7%99%9c%e9%a3%8e%e9%98%b2%e6%b2%bb%e6%8f%b4%e5%8a%a9%e9%a1%b9%e7%9b%ae/22039760近日,联合国粮食及农业组织等多家机构在布鲁塞尔联合发布了《年全球粮食危机》报告。该报告称,尽管国际社会为解决粮食不安全做出努力,世界各地处于严重粮食不安全状态的人数还是出现了大幅攀升。
报告指出,-年,全球各地面临严重粮食不安全的人口从万猛增至1.08亿,且这一数字仍在持续飙升之中。这反映出受影响国家的民众在粮食生产和供应方面所面临的困境,而造成该局面的原因是多方面的。
对于全球70多亿人口来说,吃饭是头等大事。如何做好宏观调控,找到农产品供需的平衡点,才是推动全球农业健康发展的关键。
影响农业生产的三大因素
就目前而言,尽管全球农业领域正在发生众多激动人心的技术突破和创新产品,但与此同时,农业发展也出现了一些新情况与新矛盾,一些因素可能影响未来农业生产的潜力。
一般而言,这些因素主要包括需求驱动因素(如人口和人均收入的变化)、供应驱动因素(如农业生产力的变化)。
①人口变化的影响。全球人口增长10%,作物总消费量和产量预计几乎相同。然而,这种人口增长的作物产量只增加了5%,尽管农产品需求的增加推高了价格,并鼓励生产者使用更多的提高产量的投入。作物面积也对这种人口情况下作物价格的上涨有反应,预计面积增加4%。
②人均收入的变化的影响。全球人均收入增长10%,主要作物的消费和生产预计增长约3%。在这种情况下,作物产量增加3%,农田面积增加不到1%。
③农业生产力变化的影响。对全球农业生产力的负面冲击,可能是通过随着时间的推移,或者通过其他经济及环境因素(如气候变化)减少对农业研究和发展的投资。
全球农业供需的驱动因素
为进一步了解全球农业发展趋势,接下来,以未来农业资源模型(FARM)为例,全面分析了包括农业生产的关键驱动因素,以及生产者和消费者对这些驱动因素变化的反应。
该模型模拟了-年的13个世界地区的农业需求,以及供应和土地利用。
首先,研究人员使用关于人口增长、收入增长和农业生产力的预测,在年之前构建了一个全球参考情景。
这一参考情景是基于一组对人口、收入和农业生产率增长率的温和但不确定的预测的未来潜在快照;参考情景随后提供了分析探索模型输出对这些供给和需求的关键驱动因素的变化的响应性的分析点。
①关于未来农业资源模型。FARM是一个全球经济模式,有13个世界地区,从年到年,以5年为步骤。模型产出通常被内插以在更方便的年份报告结果。土地利用可以响应于人口增长,农业生产力变化和环境政策(如减轻努力)在作物,牧场和森林之间转移气候变化。
FARM的第一个版本是年代初由美国农业部经济研究服务部的RoyDarwin和其他人建造的,该模型的早期版本主要用于模拟气候变化对全球土地利用、农业生产和国际贸易的影响。
而FARM的最新版本增加了时间维度,以评估替代气候政策,跟踪能源消耗和温室气体排放,并提供世界能源和农业系统的均衡代表性。
FARM最重要的特征之一,就是土地分配机制。对于每个世界区域,土地竞争发生在根据生长期和气候带而不同的农业生态区(AEZ)内。土地通过每个AEZ的土地市场分配给作物,牧场和被管理的森林。
②经济框架和研究设计。本次研究中未涉及其他两个重要驱动因素,但使用FARM模型的结果发布在其他地方:
一是,气候和能源政策(需求方)。政策层面的例子包括温室气体交易和可再生投资组合标准,生物能源将能源和农业系统联系起来,增加对作物、土地或林地的需求。
二是,气候变化(供应方)。由于温度、降水和湿度的变化,农业生产力随时间而变化。气候影响因世界区域和作物类型而异。AgMIP全球经济研究提供了年由几个气候和作物过程模型驱动的模拟。
(该模型中农业供求驱动因素总结)
模型时间范围内的人口作为外部输入直接输入到FARM中,一方面,通过调整每个世界区域的劳动生产率来间接输入增长,以近似来自另一个来源的收入预测;另一方面,FARM中的每个生产部门都有一组生产率参数可以直接设置为年生产率的变化率。
然而,气候变化的经济影响也可以被建模为作物生产力参数的变化,这些变化可以通过气候模型和作物生长模型的预测得出。
(未来农业资源模型的选定产出)
人口增加的影响是增加需求,从而提高价格。生产者将通过增加产量,使用增加的耕地和增加单位土地投入量的组合来应对较高的价格。个人消费者通过将消费转移到更便宜的食品类型,并且可能减少消费来响应更高的价格。全球贸易转变反映了与生产模式不同的消费模式。
模型结果取决于模型结构和行为参数的选择,例如:需求的价格和收入弹性;农业生产投入之间的权衡;以及土地在各种作物,牧场和森林之间转化的能力。
(未来农业资源模型中的行为参数)
年为这一分析模拟的世界参考情景说明了人口、人均收入和农业生产率的预测。人口预测来自联合国中等生育率情景;世界地区的收入预测来自最近为国际建模界对气候变化的影响进行建模而制定的社会经济情景。
在参考情景中,人均收入在中国、印度和撒哈拉以南非洲等地区迅速增长。到年,土地生产力的变化由国际粮食政策研究所(IFPRI)提供。
(对主要驱动力变化的经济反应)
通过捕捉对主要驱动力变化的经济反应的情景:人口、人均收入和农业生产力,可以看到,参考情景中的世界人口从年的近70亿人增加到年的大约90亿人。低收入情景表示年参考情景的世界人均收入下降29%。
随着时间的推移,以及供求驱动因素的变化,考虑到这些驱动因素的不确定性,其他情景将在年考察不同情景下的替代规格和结果变化。
坚持推进农业供给侧改革
当下,随着城镇化建设的推进,农村耕地减少、农业劳动力日益向城镇转移的趋势加剧。为破解农业供需失衡问题,今年中央一号文件的核心仍定位在“深入推进农业供给侧结构性改革”方面。
①改革本质:以改革推动农业农村发展从过度依赖资源消耗向绿色生态可持续转变,从主要满足“量”的需求向更加注重满足“质”的需求转变。
中央要求,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。
同时,要求确保三条底线:粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
②主要目标:到年,全国农业现代化取得明显进展,国家粮食安全得到有效保障,农产品供给体系质量和效率显著提高,农业国际竞争力进一步增强,农民生活达到全面小康水平,美丽宜居乡村建设迈上新台阶。
一是,到年,东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化;
二是,以高标准农田为基础、以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为支撑的产能保障格局基本建立;
三是,粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系基本构建;
四是,农业灌溉用水总量基本稳定,化肥、农药使用量零增长,畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用目标基本实现。
③六大任务:从宏观角度看,农业供给侧结构性改革主要包括六大任务:
一是,调结构:适应市场需求、优化产品结构,立足比较优势、优化区域结构等。推进以玉米为重点的种植业结构调整,恢复和增加大豆面积;保持生猪生产稳定、猪肉基本自给,促进南方水网地区生猪养殖布局调整;加快发展草食畜牧业,扩大优质肉牛肉羊生产;以保护资源和减量增收为重点,合理确定湖泊和水库等公共水域养殖规模,稳定池塘养殖,推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。
二是,提品质:下大力气提高农产品和食品的质量安全水平。提升源头控制能力,提升标准化生产能力,提升品牌带动能力,提升风险防控能力,提升农产品质量安全监管能力。包括探索建立农药、兽药、饲料添加剂等投入品电子追溯码监管制度,加快构建农兽药残留限量标准体系,建立农产品追溯制度等。
三是,促融合:着眼提高农业全产业链收益,推进农村一二三产业融合发展。协同推进农产品生产与加工业发展,完善农产品市场流通体系,发展农业新型业态,拓展农业多种功能,创新一二三产业融合机制。
四是,去库存:加快消化玉米等个别农产品的积压库存,减少陈化损失。鼓励玉米等农产品精深加工业向优势产区和关键物流节点转移,加快消化粮棉油库存,积极支持粮食加工企业发展生产,减少陈化损失。
五是,降成本:通过发展适度规模经营、提高技术装备和信息化水平等节本增效。加快发展多种形式适度规模经营,加快建立新型经营主体支持政策体系,实施农业社会化服务支撑工程。全面提高自主创新能力,推进现代种业创新发展,增强科技成果转化应用能力,促进农业机械化提档升级,推进信息化与农业深度融合。
六是,补短板:加强农业农村基础设施建设,改善农业生态环境。建立粮食生产功能区和大豆、棉花、糖料蔗等重要农产品生产保护区,大规模推进高标准农田建设。推进资源保护和生态修复,强化农业环境保护,包括切实保护耕地资源、发展高效节水农业、全面加强农业面源污染防控等。
总之,农业供给侧结构性改革是实现农业提质增效、推动农业生产实现更高水平供需平衡的新思路。推动农业产业结构改革,努力破解农业经济供需失衡问题,是提高农业综合效益和竞争力的重大举措。
(根据中国物流与采购联合会大宗分会研究报告整理)
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