北京去哪里医院看白癜风比较好 https://m.39.net/disease/a_m2i2zp0.html引言
探索科技:乡村振兴与科技运行机制的相关理论主要有哪些?总的来说,科技运作机制是指在推动农业农村现代化发展的过程中,科技运行方式所发挥出的内在机能。它是农业农村各环节发展的本质,也是决定各环节间相互关联、相互制约的工作方式的总和。随着国内市场经济的不断发展与完善,社会的不断进步与更新,要提高国民经济,实现农业农村现代化,就必须利用好科技这个重要武器。
相关概念、理论框架及机制发展现状
(一)概念阐释
1.乡村振兴
近年来,国内学者对于乡村振兴的研究已取得初步成效,主要集中在农村基本经营制度、农村基础设施建设、农业成果转化、乡村绿色发展、乡村治理体系,乡村文化融合等方面。通过系统分析提出乡村发展规划,保障资源条件,优化要素配置,加强公共服务,从而推动农业农村实现现代化。
2.科技运作机制
只有建立完善良好的科技运作机制,使之与农业农村发展相融合,才能使乡村振兴战略有效扎实地推进。目前,吉林省开展的科技助力乡村振兴活动中,发现各地乡村发展主要受经济水平、地域文化、技术条件等因素影响。
一定程度上限制了科技运作机制的发挥,而这些因素主要影响着创新体系建设及引领、转化成果落地推广、共享资源使用和平台建设、协同发展融合联动等方面发展,因此,本文的科技运作机制研究从创新机制、转化机制、共享机制、协同机制四个方面入手。
(二)理论框架
1.创新扩散理论
创新扩散理论由艾弗雷特·M·罗杰斯提出,他指出创新扩散的本质是在社会变迁的过程中,人们对于新事物产生的主观评价的交互。其分为五个阶段,分别为认知、说服、决定、实施和确认。其包括创新本身的因素、社会体系因素、沟通渠道因素和时间因素共计四大因素。
成功的创新通常会呈S形曲线在社会系统中扩散,但在扩散刚起步时接受程度往往较低、扩散过程比较缓慢。这种通常由创新先行者积累一定的建设经验后,对潜在的模式采用者进行经验指导,再通过宏观的角度分析该模式在扩散过程中的建设策略,从而使得更多的采纳者参与建设,进而逐渐成为发展中不可忽视的力量。
在推进乡村振兴战略的过程中,将科技运作机制进行创新扩散是确保其被采纳或者加速创被采纳速度的有效手段。例如将其他地区已成功应用的新技术、新知识、新产品直接用于本地域现有的农村产业模式和经济结构中,从而能快速有效率地增加贫困地区人口的经济收入;
同时,根据农村特有的资源,因地制宜的引进与当地技术级别差距不大、技术推广难度不高、文化兼容程度较强的农业科技创新成果与产品,通过新技术来改善农村生产生活的现状;此外,还可以建立农产品电子商务综合评价体系,贯穿于当地农业发展各阶段,科学高效地推进本地农业发展。
通过用创新扩散理论研究当前科技创新机制和协同机制分析中,能够更全面地解决吉林省乡村发展过程中显现出的机制作用体现不充分等问题,更好地实现科技运作机制对乡村振兴的推动。
2.新公共服务理论
新公共服务理论是以实现公共利益、增强民主价值为目标,侧重于转变政府职能,加强非政府组织公共服务的一种理念。由罗伯特·登哈特夫妇提出,倡导以公民为中心,转变政府职能,将其由“掌舵者”转化为服务者,建立非政府组织,并通过非政府组织的整合力与凝聚力,调动公众参与的积极性,形成政府、社会与公民的多方合力,从而实现优势互补,达到多方力量共管共治的效果。
当前,完善城乡融合发展的体制机制,坚持农业农村优先发展,是开展“三农”工作的重点任务,也是加快推进农业农村现代化进程,实现乡村振兴总目标的重要途径。通过新公共服务理论将科技运作机制与乡村发展实际相融合,推进科技共享机制发挥出最大效用,并通过强化政府服务意识、公共责任意识、公众参与意识等来完善科技转化机制,加速推进农业农村现代化,从而是实现乡村振兴。
(三)吉林省科技助力乡村振兴运作机制现状
在社会经济的迅速发展的当下,乡村振兴战略无疑对科技运作机制如何更好地发挥效用提出了更高的要求。目前,国内外学者已对相关内容进行了一定程度的研究,以调研访谈、案例分析、对比论证等多种研究手段,从政治、经济、社会、文化、生态等多个维度,对国内外乡村发展中科技发挥的作用机制进行了深入研究,主要集中在以下几个方面:
1.创新机制现状
科技创新机制主要包括投入机制、运行机制、激励机制和管理机制等,是促进乡村发展的根本动力。在科技助力农业农村发展方面,学者们以制度创新为突破,围绕农机装备更新、农产品精深加工、农业科技产业园区建设、农村一、二、三产业融合、乡村旅游发展推广等重点领域和薄弱环节,通过探索涉农贷款风险的补偿机制,涉农PPP项目及相关政府购买服务等进行了研究。
目前,吉林省在农业科技领域已取得一系列成果,农业特色产业有了突破,农村基础设施建设有了加强。然而,创新机制的研究主要集中在高校和科研院所,社会企业等创新主体的研究相对较少,社会主体在农业科技创新层面的积极性不高。且因地方经济发展及技术条件等方面限制,创新机制作用发挥还不够明显。
2.转化机制现状
转化机制是农业科技发展中的重要因素,也是创新机制的主要承接。目前学者们对于吉林省科技转化机制的研究以案例分析法为主,侧重于对科技成果转化的产教融合、转化机制的完善与创新。
吉林省大力打造农业新业态,推进新型农业产业发展,加快国内领先新产品特别是吉林省重大疫病用生物制品的研发力度,发展兽药产业,并运用市场机制延长产业链条等方式,不断促进产业融合,以加大投入等激励政策推动农业科技成果转化,例如吉林省科技创新孵化基地,科技产业园的迅速发展等,一定程度上加速了农业的转型升级。
然而,科技转化机制在农业领域的产学研用融合仍然存在机制不完善、衔接不充分等问题,若转化动力不足,会使得科研成果无法及时转化、有效落地,产学研用无法实现有效结合,创新机制无法发挥出实际效果,可能会导致农产品供给和需求不平衡,市场竞争力不足等问题。此外,在成果转化落地的监督考评全过程中,仍有需进一步完善的地方。
.共享机制现状
共享机制是创新机制和转化机制的桥梁和纽带。对于共享机制的研究,学者们主要通过调研法和比较分析法等方式,着重通过对农业科技资源的整合与开放共享,对当前共享机制所面临的挑战进行了分析。以吉林省农业科技信息共享资源平台为例,平台为该领域的研究者提供了大量可靠的研究资料,从一定程度上促进了科技运作机制对乡村发展的助力作用。
然而,当前吉林省的农业科技组织保障机制不够完善,存在“条块分割”,共建共享平台未发挥真正的效用;缺少对具体操作层面的明确规定,界定各相关主体的权利、责任和义务,从而为科技信息资源的共建共享提供一个良好的政策保障。
其次,对于共享平台的可持续发展建设,相关资金地投入、使用、管理、考评等不足,资源不够充实,资源潜能发挥得不彻底。此外,农业科技共享资源的人才保障也不足,农民文化知识素养差距较大,对共享资源的领悟能力不同,参与意愿会降低,在生产生活的应用时可能会导致乡村间的发展不均衡。
4.协同机制现状
协同机制是指机制内各主体以优势互补或资源共享为前提,以共同参与、共担风险、共享成果、合作共赢为准则,促进产学研各创新主体的紧密联合并协调一致,是乡村振兴的关键要素,也是其他运作机制更大程度发挥效应的催化剂。当前相关研究主要侧重于将不同农业科技创新主体的资源整合与强化各主体间的交流合作,提高技术水平,推动地域产业集群发展。
通过对京津冀、闽南、新疆等地的比较分析不难发现,吉林省在协同机制层面,依然存在各主体协同意识不足,各自资源优势发挥不充分,协同创新产生增值效应不明显等问题,且地域文化融合不深入,产业集群较为分散等问题,一定程度影响着协同机制的推进。