年的3月，新版《中药材生产质量管理规范发布》了，这次发文规格很高，药监局、农业农村部、林草局、中医药管理局四部委联合发文，盛况空前，新版GAP有很多新的要求，新版GAP要求不简单，企业自己声明，谁声明符合GAP，*府就可以检查他是否真的符合新版GAP。关于新版GAP的落地实施，本草老生结合结合专家解读和个人近十年中药材基地实践经验，分享个人看法，与大家共同学习。
一、什么是六统一
新版GAP第二章第6条提出了“六统一”的要求，这六个统一是：
①“统一规划生产基地”
②“统一供应种子种苗或其它繁殖材料”
③“统一肥料、农药或者饲料、兽药等投入品管理措施”
④“统一种植或者养殖技术规程”
⑤“统一采收与产地加工技术规程”
⑥“统一包装与贮存技术规程”
二、为什么要求六统一？
“六统一”是考虑影响药材质量的主要因素，从风险分析（HACCP原理）原理结合大多数植物药材的生产过程提炼出生产的六个关键点，通过统一关键点，来实现生产的规范性，追求药材质量的稳定均一性。
三
、不同企业怎么做到六统一？
“六统一”是质量风险管控的最重要措施之一，且要求程度不同，所以对于不同生产组织类型的企业（自建基地、公司+合作社+农户、公司+农户等），可以采取不同的方式来满足六统一的要求。
1.“统一规划生产基地”
这一条要求企业有“预则立”的思维，让药材产地尽可能相对固定下来。企业应制定生产基地选址规范文件，考虑药材轮作、种植规模等因素，在道地产区选定某一两个乡或者若干个村子，分析其土壤、水、空气质量、污染源风险后，划定一大片区域作为未来若干年的GAP基地区域。将来的基地，就建在这些区域之内。
公司应该对规划区域内的环境适宜性有充分了解，如果是公司+农户式订单基地，需要规划好将来收购药材从固定的若干个乡村或者固定县级产地、最好把农户也以一定方式确定下来，这样才有人陪你做剩下的五个统一，这事，来不得假大空！
2.“统一供应种子种苗或其它繁殖材料”
这一条的目的是保证种子都一样，从根源上保证药材质量一致性。这一条比较严格，“统一供应”，意味着只能实物形式供应。
自建基地：可以自建或者联合建立种苗繁育基地，做好繁育记录和种苗出圃、使用记录，繁育的种苗用于自家基地。也可以从市场上正规单位、合作社，按照公司种苗标准统一采购种苗，留存采购合同协议等证据。
合作基地：对于公司+农户，公司+合作社+农户形式，可以公司统一购买种苗或公司自繁种苗后，统一将种苗下发给农户或者合作社。要做好相关记录，尤其是种苗发放记录等证据。
3.“统一肥料、农药或者饲料、兽药等投入品管理措施”
这一条很多人容易误解，以为这是要企业统一购买农药、肥料、地膜等发放给农户使用。这一条要求的是“统一……管理措施”，而不是“统一……供应”。所以，这一点，无论是自建基地还是共建基地，首先要有相关制度规程，明确“农药肥料、兽药、饲料”是怎么管理的，然后按照管理要求去做就行。举一个例子：
自建基地：可以制度规定肥料、农药等从有资质的企业购买，签合同、开发票，出入库使用留记录等。然后就这样做就行。
共建基地：企业可每年统一采购、统一发放给农户。当然也可以每年由企业统一指定使用若干厂家、品牌、规格的肥料、农药可以采购使用，要求农户只能从正规的农资店或指定的销售点采购农资，规范使用，留存采购和使用记录，这都算统一管理措施，也贴合地方实际情况。
4.“统一种植或者养殖技术规程”
这个好理解，如果是生产单元分散，比如存在多个农户、多个合作社生产单元，给他们制定统一的技术规程就行。技术规程务求实用为第一条：拿技术规程就会种，种植的实际情况就跟技术规程一样。这样做记录好做，外面检查的来了，也能对得上，免除了说谎作假的各种麻烦。千万不要写一套，实际做的是另一套。
这一来要求中药材生产有组织有纪律，二来要求技术规范写作要尽量“写实”，包得住合理的实际情况，。比如浇水，基地既有喷灌、又有滴灌土地，每年灌溉次数看天气等情况而定，有时一年1-2次，有时候一年4，5次，喷灌和滴灌次数又不一样。就不要在技术规程的灌溉方式上只写滴灌或喷灌，不要把灌溉次数写“死”（比如写喷灌1-3次），可以写根据天气或生长情况，每年几月至几月适时灌溉，一般滴灌1-3次，喷灌1-5次等等。
5.“统一采收与产地加工技术规程”、“统一包装与贮存技术规程”
这两条要求基本也比较难实现，其实技术规程好统一，但是产地加工条件参差不齐，有的产地加工仓储条件非常差，写了技术规程，没办法实行。这就要求企业软硬件要两手抓，一方面想法解决加工仓储硬件差的问题。另一方面，把技术规程弄得符合产地实际。如果产地两个乡的条件不一样，一个乡可以烘干、一个乡只能晾晒，可以每一个乡各自量身定制一套技术规程，都按各自规程做，货物批号能区分开，可追溯，也是没毛病的。
四、感悟
对新版GAP，可能有些人内心窝火、嘴上不说，执行起来观望虚浮。有些要求是高，既然要高质量发展，有些要求高一点也正常。我们要在高标准和现实情况之间，适当拔高一下，逐步找一个合适的平衡，这就是”执行“。
