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关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0 [复制链接]

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中科公益爱心 https://m.39.net/disease/a_6169821.html

关于切实夯实农业绿色发展基础的提案收悉。经商

财*部、

生态环境部,现答复如下。

一、关于加强顶层设计,推进农业绿色清洁生产

近年来,我部会同有关部门深入贯彻落实*中央、国务院决策部署,牢固树立新发展理念,系统谋划、重点突破,着力构建农业绿色发展*策制度体系。一是加强规划引领。先后印发《农业环境突出问题治理总体规划(—年)》《全国农业可持续发展规划(—年)》《农业资源与生态环境保护工程规划(—年)》,明确农业绿色发展、环境突出问题治理的目标任务和重大工程,并推动落地实施。二是强化*策支持。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,出台一系列*策措施,推动形成绿色生产方式和生活方式,构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。财*部、农业农村部联合印发《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,提高补贴资金适用指向性,加快引导农业生产方式绿色化。农业农村部会同国家发展改革委、财*部等部门出台东北黑土地保护、畜禽养殖废弃物资源化利用、水产养殖业绿色发展等*策文件,增加基本建设和财*资金投入。三是健全投入机制。中央财*设立农业资源及生态保护补助资金,实行“大专项+任务清单”管理制度,支持农业绿色发展相关工作。财*部会同相关部门完善贷款担保机制,拨付担保费用补助和业务性奖补资金,支持全国农业信贷担保体系建设,撬动金融资本、社会资本投向农业。先后取消农药生产环节、化肥生产环节和流通环节减免增值税优惠*策,对从事环境保护、节能节水项目的企业给予所得税“三免三减半”优惠,对农业生产(不含规模化养殖)排放应税污染物暂免征收环境保护税等。四是完善制度保障。推动地方*委*府加强组织领导,将农业绿色发展纳入领导干部任期生态文明建设责任制。农业农村部建立健全农业绿色发展评价指标体系,结合生态文明建设目标评价考核,对农业绿色发展情况进行评价。

下一步,我部将会同有关部门印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》,明确主要任务,实施重大工程,落实扶持*策,健全投入机制,加强评价考核,推动农业绿色发展取得新成效。

二、关于加强农业绿色技术攻关

近年来,我部会同有关部门深入实施创新驱动发展战略,加快构建农业绿色发展技术体系,强化农业科技对绿色发展的支撑作用。一是推进绿色技术创新。印发《农业绿色发展技术导则(—年)》,引导科研单位、高校、企业等各类创新主体协同开展绿色生产科技联合攻关,突破农业绿色发展关键技术瓶颈。二是加大资金投入。通过国家重点研发计划重点专项、现代农业产业技术体系建设专项、中央级科研院所(基地)等渠道,持续支持农业科研工作。—年,累计安排农业领域国家重点研发计划重点专项预算.63亿元,年均增长6.6%。三是推动成果转化。财*部会同科技部设立国家科技成果转化引导基金,综合运用设立创业投资子基金等方式,吸引社会资金、金融资本进入创新领域,支持农业生态环境保护科技成果转移转化。

下一步,我部将会同有关部门,持续推进绿色技术集成创新,加大财*资金投入,支持开展农业绿色技术研发,不断增强农业绿色发展技术支撑。

三、关于建立和完善农业生态环境监测体系

近年来,我部会同有关部门建立健全农业生态环境监测体系,开展例行监测,推动农业生态环境质量不断改善。一是构建监测网络。年,我部印发《关于做好农业生态环境监测工作的通知》,在全国布设耕地土壤环境质量监控点4万个、农田氮磷流失监控点个、农膜残留监测点个,构建起农业生态环境监测“一张网”。二是完善监测制度。年,生态环境部、农业农村部联合印发《农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》,开展农业污染源调查监测,加强长期观测,评估农业面源污染对环境质量的影响程度。三是提高监测水平。定期组织监测技术培训,强化监测技术规范宣贯和指导,开展不定期督促检查,确保监测任务保质保量完成。

下一步,我部将会同有关部门持续做好农业生态环境监测,优化国控监测点位,组织开展例行监测,及时、准确反映各地农业生态环境状况、变化趋势和治理成效。

四、关于优化绿色农产品认证管理,加强品牌建设

我部认真贯彻落实习近平总书记关于农产品“四个最严”重要精神,牢固树立绿色发展理念,强化绿色优质农产品认证管理,确保农产品质量安全水平稳中向好。一是实施农业生产“三品一标”提升行动。印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》,明确重点任务、推进举措、支撑保障,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。二是强化农产品认证管理。深入实施地理标志农产品保护工程,推行食用农产品达标合格证制度,积极推进绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证。年底,全国绿色、有机和地理标志农产品有效用标主体家,产品个,实物总量约1.5亿吨。三是强化农产品质量安全监管。健全农兽药残留限量标准,严格农业投入品使用,实施“治违禁促提升”专项行动,建设农产品质量全程可追溯体系,加大质量安全监管执法力度,农产品质量安全合格率连续多年稳定在97%以上。四是注重农业品牌培育。制定区域公用品牌建设标准和管理办法,制定品牌农产品消费索引,加强农业品牌管理。举办第四届中国国际茶叶博览会、中国农业品牌*策研讨会,发布《中国农业品牌发展报告()》,加大品牌推介力度。

下一步,我部将会同有关部门深入实施农业生产“三品一标”提升行动,完善绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证审核流程和技术规范,加强相关风险监测和证后监管,稳步扩大认证规模,强化农产品质量安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。

农业农村部

年8月18日

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